央行8月15日的一纸报告把刚开始恢复平静的房地产市场又搅起波澜。

　　在这份题为《2004中国房地产金融报告》中，央行建议“取消现行房屋预售制度，改期房销售为现房销售”。记者在近日的采访调查时发现，虽然专家、官员、开发商、消费者观点不一，但有一点是共同的，那就是都提到了取消期房预售将大大降低消费者的购房风险。

　　众多购房者认为应立即取消期房销售。据网上调查结果显示，85%的网民都支持改期房销售为现房销售，这些网民认为，目前市场上期房销售问题太大，多半生积蓄买套房子，开发商说得天花乱坠，但是等到拿到钥匙开门一看，和当初的许诺完全不是一回事，绝大多数房子都存在各种各样的问题。如果当初买的时候就是现房，就能从根本上解决掉这些问题。

　　但多数购房人也表达了对价格的忧虑。据搜狐焦点调查显示，有近五成的网民认为，如果期房预售被禁止从而引发房价上涨，对购房人是极其不利的。

　　开发商认为近期内取消商品房预售制几乎不可能。

　　“我认为这个取消预售房的建议变成政策和法律的可能性是没有的。”SOHO中国有限公司董事长潘石屹近日向媒体表达了自己的观点。潘石屹说，央行的建议对房地产发展是没有利的，因为如果说要把期房改成现房销售，市场上就会在一年到一年半的时间内没有供应量，或者是供应量非常少。

　　潘石屹认为，目前人民银行应该做的是对预售收入加强监管，而不是改变《房地产法》，取消商品房预售制。

　　一些业内市场人士表示，现在开发商普遍不具备现房开发的资金实力，“应该有个缓冲机制，比如说政策出台后，给出至少一年半的时间转型，不能一刀切。”专家认为继续实行商品房预售制已非常不合时宜。

　　专家表示，由于房地产市场的管理非常复杂，涉及城建、发改委、银行、工商、税务等多个部门，任何一个部门不能单独出台一项政策来取消房屋预售。但专家认为，无论是从利弊分析，还是从稳定房价、国际惯例的角度看，商品房预售制的使命已经到了应该终结的时候了。

　　中国社科院管清友博士表示，取消现行的新房预售制度，对于打击房地产市场过度投资，降低金融链条当中的上游风险都有着重要意义。要理解这一政策的意义，首先要明白房地产市场的基本运作规则。而取消新房预售制度，能起到两方面的作用。

　　其一，提高开发商的自有资金比例，降低银行的贷款风险。开发商自有资金的提高，使得原来风险的承担大部分集中在银行的局面得以改观，开发商与银行共同承担风险，从而也约束了开发商的投机行为，银行的现金流状况也能得到改善。

　　其二，由于切断了预付房款的渠道，开发商在自有资金不够充分的情况下，也很难获得银行的贷款。从这一点上分析，取消房屋预售制度也抑制了房地产市场的过度投资，将会挤压因此而产生的经济泡沫。

　　管清友认为，取消商品房预售制实际上是由其自身弊端所决定的。商品房预售制度实施以来，尽管在解决降低房地产业门槛及增加商品房供应等方面确有效果，但是，其引发的潜在问题不容忽视，比如：开发商可将已抵押的商品房预售或将已预售的商品房抵押，或进行房屋重复预售；预售商品房后，开发商可能会席卷预售款逃匿导致“烂尾楼”等。

　　针对房价居高不下的现实，今年以来，国家宏观调控之剑直指房地产行业，先后出台了稳定房价的一系列硬措施。

　　专家认为，预售制实际上是在房地产不景气环境下制订的一项应对之策，而现在房地产市场的环境已经发生了变化：一方面，房地产市场不是冷，而是过热了，各地的房地产市场有大量商品房闲置是不争的事实；另一方面，房地产企业也已完成了资本积累，不仅不再是弱小的、需要扶持的幼芽，反而成长为一支不容轻视的巨大资本力量。此时，如果继续实行商品房预售制则显得非常不合时宜，而且对于抑制投机需求、稳定房价也是不利的。