2010年5月8日，住房和城乡建设部正会同人民银行、银监会等相关部门拟对房地产企业在售项目的预售账款实施监控。

　　根据拟定的方案，今后房地产企业的预售账款将存入监管部门指定的专门账户，并按照项目开发进度和工程资金所需“专款专用”。房地产企业只有在项目竣工交付及结算时，才能支配使用项目此前的预售账款。

　　此前虽有政策明确规定，开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。但是预收款在项目竣工交付之前都由房地产企业自由支配，开发商则抓住这一细漏打起了擦边球——利用项目开盘和竣工的时间差挪用预收款再行拿地，从而造成拖欠工程款、延期交房、无法办证等种种纠纷。而这一“拆了西墙补东墙”现象，在房地产界，早已是公开的秘密。

　　开发商就曾直言不讳：“挪用预售款，这是常有是的事，只要经济情形好，一般不会出现什么问题。”

　　如今，“经济情形“仍好，“政策情形”可危，楼市这一公开的秘密或即被封尘。

　　方案规定，监管部门将根据工程进度与质量，把预售款项通过专门账户支付给建设单位，或者由房地产企业向建设单位付款之后到银行支取。此前，多数开发企业很大一部分资金来源于预售款，此举若是落实到位，将对开发商的资金链造成巨大压力，犹断后路。

　　有业内人士称，监控预售款对中小企业将是致命打击，“之前房产调控政策矛头主要针对的是投机需求，而这次矛头直接对准了开发商，如果这个规定实施，没有雄厚资金的开发企业将很难再进行大规模开发，这对中小开发商有可能是致命的打击。”