我国将通过出台土地规划许可证有效期等方式打击开发商囤积土地，缓解土地供应紧张的矛盾。房价每年上涨3%是比较理想的目标。建设部副部长仇保兴昨天在国务院新闻办作出了上述表示。

　　开发商囤积土地70万亩

　　据国土资源部调查，截至去年，国家土地储备170万亩，但囤积在开发商手中的没有开发的就有70万亩。对此仇保兴表示，开发商大量囤积土地，能够以非常低的投入获得高额利润，这种现象对改善百姓生活、平抑房价非常不利。从《土地法》的角度来说，囤积土地两年内没开发就应该予以没收。我国也准备出台规定，为土地规划许可证设立期限，两年必须完成规划指标，否则规划许可证就取消，用这种方法缓解土地供应紧张的矛盾。

　　一季度房价平均上涨7.7%

　　今年第一季度，我国35个大中城市房价平均上涨7.7%,采取上述措施后房价是否有可能下降呢？仇保兴说,我国在高速发展过程中房价很难下降,而且房价大起大落也是不正常的。我们的理想目标是把房价控制在每年上涨3%左右，使老百姓买房与银行利率相比不会亏本，这样的房地产市场才是比较健康的。

　　仇保兴指出，调控房地产市场需要经营、土地、法规、规划四个方面协调配合，目前我国正在朝这方面努力。城乡规划对房地产的调控主要体现在土地总量的控制、空间布局的控制、时间的控制、建立非常严格的城市规划程序等方面。除此之外，加强城乡规划和土地宏观调控来保证房地产业的健康发展还有三项基础性工作：首先，房地产规划调控和金融调控应该联动。其次，应该建立房地产的观察和监督体系以及预警系统。目前，我国已向四川省派驻城乡规划监督员，北京、上海等地已建立房地产预警预报制度。再次，要建立法律保障体系。仇保兴举例说，目前法律在容积率方面的保障就不理想。现有的房子违反容积率建好以后，处罚标准跟房地产的价值相差很远，在北京相差10倍左右。只是处罚工程建设成本的话，房地产商获得的利润就非常大，这样的处罚是罚不胜罚的。