上周，国务院办公厅转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》。新政出台后，引起了业内外的广泛关注，同时，也引发了部分开发商与购房人因“楼市未来变幻莫测”而产生的心理恐慌。其实，仔细分析这次出台的新政内容，对于大多数开发商与购房人来说，这种恐慌是完全没有必要的。

　　新政透出的政府态度

　　在国务院办公厅转发了建设部等七部门《关于做好稳定住房价格工作的意见》之后，建设部副部长刘志峰在接受新华社记者的采访时指出：“这些措施，就是要切实解决当前存在的突出问题，消除市场发展中的不稳定、不健康因素，稳定住房价格。《意见》的出台实施，有利于促进房地产市场可持续发展，防止市场出现大的起伏，巩固和发展宏观调控的成果；有利于保障城镇中低收入家庭和最低收入家庭的基本居住需要，促进社会主义和谐社会的建设。”

　　另外，从新政的内容来看，政府主要是通过控制供需等经济手段来规范市场、引导市场，控制的是那些不规范的开发商与投机型的购房人。

　　通过政府官员的表态与新政的内容不难看出，对于整个楼市，政府的态度是健康；对于房价，政府的态度是稳定。从这个出发点来看，中国的整体房价既不会大涨，也不会大跌，特别是北京这样一直比较平稳的市场。必须掌握的新政内容

　　1、鼓励支持普通百姓自住住房需求

　　加强经济适用住房建设，严格实行政府指导价，控制套型面积和销售对象，切实降低开发建设成本，建设单位利润要控制在3％以内。享受优惠政策的住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在120平方米以下、实际成交价格低于同级别土地上住房平均交易价格1.2倍以下。

　　2、保障最低收入家庭基本住房需求

　　城镇廉租住房制度建设情况要纳入省级人民政府对市（区）、县人民政府工作的目标责任制管理，省、自治区、直辖市相关部门要加强监督检查。

　　3、让百姓拥有一个透明有序的房地产市场

　　依法严肃查处违法违规销售行为。包括：“虚构买卖合同，囤积房源；发布不实价格和销售进度信息，恶意哄抬房价，诱骗消费者争购；以及不履行开工时间、竣工时间、销售价格（位）与套型面积控制性项目建设要求的。”

　　4、遏制投机炒作行为稳定住房价格

　　禁止商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让。国家将调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。对个人购房后转手交易，尤其是个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度。

　　自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

　　对超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，征收土地闲置费；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。

　　(作者：李海霞)