央决策层正在评估3月24日以来针对地产行业进行政策调控的效果，而其重要依据，便是七部委检查组对八省市房地产市场的检查报告。据悉，目前这8份报告已经呈送国务院，“高层下一步调控的思路和走向，很可能与这8份检查报告密切相关。”一位知情人士称。

　　2005年5月～6月间，由建设部、国土资源部、发改委等7部委组成的调查组，对河北、北京、山东、重庆、江苏、安徽、湖南、湖北共8个省市的房地产市场进行了检查。从记者获得的检查报告来看，政策调控在遏止炒房、控制被动需求和控制房价涨幅方面取得了一定的效果，但在盘活存量用地，进一步控制房价上涨仍然面临困难。

　　涨幅趋缓 投资降温

　　房价涨幅的过大是决策层重拳调控地产行业的直接动因。在建设部有关官员的眼中，“控涨幅”是决策层调控的初步目标，而七部委八城市的检查报告显示，调控百日之后，房价涨幅确实得到了一定程度的控制，两位数的房价涨幅已不多见。

　　“从几个房地产比较热的省市的情况来看，虽然房价处在高位运行的状态，但涨幅都已经明显回落。”一位检查组的官员告诉记者，而所谓“房地产比较热的省市”即是指北京与江苏。

　　检查报告显示，北京市今年1月～4月，商品住宅期房平均销售价格同比增长7%，在江苏，虽然1月～4月份的涨幅依旧达到21.53%，但与去年22.4%的涨幅相比，同比下降0.87%，而在河北、湖北、安徽、湖南、重庆、山东等省市，房价涨幅基本控制在5%左右。

　　与房价涨幅共同趋缓的是房地产开发投资增幅。检查报告显示，江苏省房地产开发投资增幅已经从2004年的59.62%下降到2005年一季度的38.76%，环比下降20.6%；重庆市的房地产开发投资增幅今年一季度也回落到19.9%，同比下降13.4%，而在去年一季度，这一数据曾一度达到33.3%。

　　一位检查组的官员告诉记者，在检查北京房地产市场的过程中，房地产开发投资增幅的数据正在统计。“所以，北京的报告中没有涉及到相关的数字，不过，从检查组掌握的一些情况来看，这个科目虽然还在增长，但幅度也已经呈现出回落的趋势。”

　　“中央是比较看中这两个科目的数据的，”这位检查组官员向记者强调。不过，对于这两个科目目前的情况中央是否满意，这位官员没有表态，“我们只是执行层面，具体怎么定性，调控是否取得足够的成效，这些都必须由中央来做结论。”他说。

　　控制非正常需求见效

　　决策层看中的两项数据均在百日调控之后，呈现出回落的态势——这与非正常需求的有效控制密切相关，而控制非正常需求亦是本次调控另一项主要任务。

　　在2005年3月24日下发的“国八条”当中，决策层已将投机性购房和拆迁造成的被动需求定义为“非正常需求”，并要求地方政府控制拆迁规模，遏止投机性购房。经过三个多月的调控，这两项非正常需求都已经得到了有效的控制。

　　一方面，税收政策对于控制投机性购房十分见效：CBD核心区是北京投资性购房比例最高的地区，记者从该区域的一商业项目处了解到，该项目中的大部分短线投资者由于期房禁转和征收营业税的政策，而不得不改变投资策略——由做短线改为做长线。一位在该楼盘购买45套房产的炒房者向记者坦言，如果现在将手中的房产出手，每套至少会亏4万～5万元，所以不得不改做长线。他还告诉记者，像他这样的情况并非个案而是普遍现象。

　　另一方面，各地拆迁总量也得到了一定的控制。记者从检查报告中获知，北京、重庆、江苏等省市的拆迁量或下降或持平。江苏省检查报告称，2005年，全省计划全年拆迁量为1500万平方米，与去年基本持平，而2004年该省的实际拆迁面积已经较2003年下降了65%。同时，记者还分别从南京和苏州市政府方面获悉，在上述精神的指导下，南京市提出保持拆建平衡，并通过建设限价商品房来分流拆迁制造的被动需求，而苏州今年的目标也要把拆迁总量控制在250万平方米之内。北京控制拆迁的思路与江苏类似，检查报告显示，2005年北京计划拆迁量为533万平方米，与去年基本持平。

　　“从全国的情况来看，北京、重庆、江苏这些省市的城市化进程是比较快的，因此也是‘拆迁大户’，这些城市对于拆迁量的严控，从一定程度上削减了控制房价格上涨的压力。”这位检查组的官员说。