湖南湖北否认房产税改革传闻 房产税扩容尚存障碍

    有关扩大房产税试点的消息近来一直流传得甚嚣尘上，牵动着购房者和开发商等各方的神经。8月22日，湖北省地方税务局在官方网站上正式公开予以否认。湖北地税局的声明称，所谓该局新闻发言人证实湖北房产税改革细则正在制订之中属“不实之辞”。8月21日，湖南已经否认将征收房产税消息，湖南省地税局相关工作人员表示，现在正在加强关于二手房交易评估价的监管工作，但关于房产税的相关工作尚未完全展开。

    “两湖”均否认制订房产税细则

    湖北省地税局的声明显示，目前按照财政部、国家税务总局的统一部署，湖北正在开展二手房交易计税价格评估等项工作，目的在于通过对纳税人申报的二手房交易价格进行市场价值评估，以堵塞“阴阳合同”带来的税收征管漏洞。

    声明强调，这项试点工作不涉及对居民已购置的存量房（包括已购置的多套住房）征税问题。

    另据中新社报道，湖北省地税局没有接到国家税务总局和财政部的任何通知，连前期的调研都还没做过。

    而在8月20日，国土资源部官方网站发布消息，称“国家税务总局相关人士”透露，湖南、湖北两个最新试点区域的房产税改革征收细则正在制订中，房产税扩容范围包括个人已购的第二套存量房，征收的税率不会太高。但这一消息在当天下午就被国土资源部网站撤下。

    国家税务总局新闻处相关负责人也于日前外表示，没有关于“两湖”开征房产税的消息。同陷于传言中的湖南省地税局也正式回应称，目前对存量房征房产税没有具体的安排部署，关于房产税的相关工作尚未完全展开。

    各地房产税细则

    渝版房产税

    1、税收征收对象

    独栋商品住宅，不管存量还是增量；个人新购高档住房，高档住房是指比主城新建商品住房建筑面积成交均价高两倍房子；个人在重庆无户籍、无工作和企业在重庆购买房，首套房不会收税，多套房从第二套住房，即使是普通房子也要征。

    2、征税税率

    不管独栋商品住宅还是高档住房，均价3倍以下收0.5%，3—4倍收1%，4倍以上收1.2%。

    3、计税依据

    目前以房产交易价为征税基数，三年、五年以后可能用其他评估方法。

    4、计算标准

    如无存量商品住宅，买首套独栋商品住宅和高档住房都有抵扣。存量独栋商品住宅可以抵扣180平方米，高档住房可以抵扣100平方米。以户计算，一户一个人抵扣100平方米，三口之家

    一户也是抵扣100平方米。

    专家点评：渝版房产税针对的是高档住宅，如别墅和独栋公寓等等，按当地主管部门的话说，与90%的市民无关，因此并未纳入算账范围。

    沪版房产税

    上海版房产税四要素：1、“起征点”为人均60平方米；2、税率按房价高低分档；3、“卖旧买新”可退税；4、存量房一概不征。据介绍，上海房产税始自去年1月份，根据《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的规定，明确对居民家庭给予人均60平方米的免税住房面积(指住房建筑面积)扣除。即对居民家庭新购且属于第二套及以上住房的，合并计算的家庭全部住房面积人均不超过60平方米(含)的，其新购的住房暂免征收房产税；人均超60平方米的，对属新购住房超出部分的面积计算征收房产税。

    上海房产税试点实行差别化的比例税率，即适用税率暂定为0.6%，但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率可暂减为0.4%。试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期，暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据，房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。《办法》中还规定了几类可以退还房产税的情况。

    专家点评：与重庆版相比较，沪版方案的可操作性更强，今后有可能被拿来在南京“落地”。

    重庆、上海两地房产税试点效果

    去年1月28日，个人住房房产税征收试点在重庆启动。年底，统计数据出来了：重庆应税住房为8791套，建筑面积达215.1万平方米，征收率达90%以上，已征收的总额约1亿元。重庆市表示，房产税税款将全部用于保障房建设。

    去年重庆的财政收入超过2900亿元。1亿元这样的数额，对重庆财政收入的贡献，显然十分微弱。不过，重庆市财政局副局长何志明认为，不能据此评价房产税试点的成绩。在重庆，房产税试点后，高档住房的开发供应受到约束，也使得商品房供应结构得到优化。部分开发企业开始将大户型住房比例降低，转而主攻中小户型，增大了中端市场供应，在一定程度上使得普通商品住房价格趋于平稳。

    去年一年间，上海的个人住房房产税总额多少，官方并无数据公布。上海财政局、地税局及房产局告诉记者，房产税推出后，投资、投机客面对房产税所产生的投资成本提高，对楼市的需求量开始减少，抛出的房源随之增多。

    总的来说，上海重庆两地房产税效果不显著，其长期效果还有待观察。

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