最近，国务院对深化土地市场治理整顿提出了明确要求，国土资源管理部门要转变职能，运用土地政策积极参与宏观调控，肩上的担子更重了。

　　国土资源工作始终处于严格执法与支持经济发展、保护国土资源与开发利用国土资源的矛盾中。用科学发展观谋划国土资源事业发展，就要始终不渝地正确处理国土资源工作中的各种关系，促使国土资源的各方面工作全面、协调发展，增强国土资源对经济社会可持续发展的保障能力。

　　严格执法和支持经济发展这两者之间并非不可调和，而是在根本利益、根本目的上有着一致性。经济的健康发展有赖于各项法规作保障，同时经济发展又能为执法提供良好的平台。严格执法的最终目的，是为了更好地发展经济，奠定发展的雄厚根基。这是国土资源工作的切入点，我们一定要把好把准，并加强对干部职工的教育。

　　严格执法和支持发展的难点在于整体利益一致性和局部工作的矛盾性。因此，我们要抓好两手：一手是宣传到位，要不厌其烦地向相对人讲清讲透法规政策，使其自觉依法办事；一手是立体执法，动员多方力量，展开立体攻势，促使执法对象依法行事。我们要打造一支具有战略眼光和较强执法能力的骨干队伍，尤其要提高各单位“一把手”的执法能力和水平，这是正确处理严格执法和支持经济发展关系的关键。

　　经济要发展，必然要开发利用国土资源，国土资源是不可再生的资源，必须全力保护。解决这一矛盾的办法，就是“在保护中开发，在开发中保护”。科学制定土地利用总体规划，对一个地区的土地利用进行科学布局、合理调配，形成科学的战略体系。严格执行土地用途管制制度和建设用地总量调控制度，严格控制建设用地规模，引导集约用地。严格实行占补平衡制度，着力提高土地开发整理复垦质量，确保耕地保有量不减少。

　　在工作中，还要注意正确处理管与放的关系。管是为了强化国土资源的保护，放是为了适度开发利用国土资源发展经济，这两者都是为了更好地发展国土资源事业。在宏观调控中管，在发展市场中放。把握国土资源利用规划，运用法制的、技术的、经济的、行政的手段，确保国土资源合理配置、科学流转。同时，建立健全国土资源市场配置机制和体系，充分发挥市场优势，增强国土资源配置工作的科学性、民主性。在规范市场秩序中管，在建立完善的市场机制中放。通过近两年国土资源市场工作的运作，我们深感，只有按照规范的市场规则运作，才能确保国土资源市场配置的公正和科学；只有健全完善的国土资源市场运作机制，才能使国土资源配置工作在一定程度上放开搞活，确保国土资源最大限度地发挥作用。在严格执法中管，在创新执法中放。国土资源法律法规是多年国土资源工作经验的结晶，严格执行这些法律法规，是确保国土资源事业发展壮大、促进社会经济发展的前提。当然，任何法律法规的产生都有其一定的局限性。所以，在具体执法过程中要大胆创新，紧密结合工作实际，创造性地执法，在创造过程中放，在放中进一步完善现有法律法规。 帅文强