霍增龙

　　有人说房地产泡沫即将破灭，可有人说房地产根本不存在泡沫。有人惊呼房价一日三变，节节飚升，涨得实在太快了，“房价收入比”已达到发达国家的几倍；又有人反驳说房价上涨速度远没有居民收入增长快，“房价收入比”是在缩小而不是在扩大……

　　在这种探讨、这种争论纷纷扬扬、热热闹闹的同时，广大工薪阶层的切身体会，却是自己越来越难以承受这日益高昂的房价了。他们无不希望在本轮宏观调控中，有关调控房价的政策措施能早日到位、尽快见效，以便能早日圆了他们的住房之梦。

　　平抑房价政府主管部门不应该缺位

　　在专家学者们激辩“房地产到底是否存在泡沫”之时，又有人争论起另一个话题——“到底是地价抬高了房价，还是房价带高了地价”，而且对垒双方基本上来自房地产的两个主管部门——建设部和国土资源部。

　　建设部９月底向国务院提交的一份调研分析报告，提出了房价上涨的五大原因和对策，指明地价上涨是房价上涨的一大成因。与之相对的是，国土部则否认了这种地价抬升房价的作用，指出是房价的增长在拉动着地价的上涨。

　　然而，这两者之间的对立矛盾却没有解决市场中的现实问题。不管这两个部门各自的理由如何充分，有一个不争的事实却是，在宏观调控和银根紧缩的大背景下，今年的房价依然在迅猛地增长，增长幅度甚至远远超过了历年平均房价的增长幅度，高达13％。

　　于是乎地产大佬任志强发出了“刺耳”的声音——当市场中的问题已经显现时，分析原因应该不是立足于推卸责任，而是应该致力于解决问题，并保证今后的市场不是加剧矛盾而是缓解矛盾，以减轻市场承担政策成本的压力。不能正视原因的后果只会加大决策中心对市场判断的误导。因此，国土部和建设部应该各打五十大板。

　　地产大佬任志强的分析是否合理，其所得出的结论是否正确，我们姑且不论。但不论是业内业外，在当今“房地产过热论”、“泡沫论”和“风险论”喧嚣不止的时候，为防患于未然，希望国土部和建设部在考虑各方利益的基础上，早日拿出调低房价的良策来，却确确实实是大家共同的心愿。

　　平抑房价当前可供选择的有关措施

　　根据房地产经济的特征和国际经验，结合我国相关法律、法规和政策措施，当前，为平抑房价，根据笔者的研究和分析，认为可以从制订市场发展规划，加大住房供应力度，压缩非理性需求，规范市场行为等多层面、多角度出发，采取有效措施，以达到预期目的。具体可选择的措施，可以有以下这些：

　　1、分析房地产市场供需趋势，做好住宅用地供地计划，根据市场需求，及时推出住宅用地；

　　2、界定经济适用房供给对象，制订经济适用房建造长中短期规划，列出完成经济适用房建造时间表，并向全社会通报；

　　3、对闲置土地严格按规定收取闲置费，两年以上闲置的土地无偿收回，打击不良奸商囤积土地谋取暴利行为；

　　4、对超大面积住宅，实施类似于“计划生育”的政策，收取资源超占费；

　　5、对闲置住房进行检查，对长时间闲置的收取闲置费（房屋闲置等同于土地闲置，并且危害更大），涉及腐败的，严加惩处，以取信于民；

　　6、严格控制拆迁规模，可拆可不拆的，不拆，防止因大规模、无计划的拆迁引起短时期内市场对房屋的大量被动需求，促使房价暴涨；

　　7、对居民更新换代下来的房改房、经济适用房，政府采用低价收购的方式，整修后作廉租房使用；

　　8、严格界定土地出让金的使用去向，专款专用，除按比例用于农用地整治外，其余必须全部专项应用于经济适用房、廉租房的建造；

　　9、严格控制经济适用房、廉租房的面积，充分考虑购房者、承租者经济承受能力，实施有梯度地使用住房原则，合理制订住房使用标准。

　　(作者为人民网房产城建频道主编)