朱四倍

　　据抉策地产研究中心的数据显示，在受访的潜在购房者中，有49.3％的人群认为南京的“房价过高，难以承受”；有50.7％的人群认为南京的“房价偏高，勉强可以承受”；认为南京目前“房价适中”、“偏低”的人群比例为0％。

　　公众对房价的合理程度认同率为0，在笔者看来，这不但损害并恶化了普通市民阶层的福利境遇，而且表明公众已经对房价的公平程度失去了耐心。通过最近有关房价的讨论我们不难看出，房价暴涨的成本已经转嫁到普通市民身上。

　　面对如此现实，笔者以为，政府应采取有效的公共政策进行支持。因为公共政策不仅要合乎法律程序，而且要合乎社会价值的取向标准。从公共政策的来源看，公共政策来源于解决政策问题，政策问题来源于社会问题，社会问题是涉及到大多数人的利益、引起社会普遍关注的问题，因此，公共政策所要解决的是大多数人所面临的问题，必须以公共利益为其价值取向。

　　从公共政策的本质来看，公共政策作为服务和增进公共利益的政府产品，是对社会利益的权威性分配，因而其本质是社会利益的集中反映，这一本质决定了公共政策必须反映大多数人的利益，才能使其具有内容的合法性。社会的发展和道德取向总是要为大多数人谋利益，促进大多数人的发展，因为每一个政府为维护其合法性都不得不考虑大多数民众的利益。作为政府权威输出的公共政策，还必须关注社会公平问题，从平等、自由和机会公正平等的原则出发，除满足大多数人的利益外，还应考虑或兼顾社会弱势群体的利益。

　　就房地产行业来说，由于“经济人”本性的使然，其在考虑和决定问题时目光有时会是局限和短视的，只能看到或想到与自己相关的事物，往往会从自身的角度考虑问题作出选择，不能也不可能总是站在社会发展的角度来思考问题，因而在其逐利过程中不可避免地会侵犯公共的、社会的长远发展利益，影响社会的长久和持续发展，而政府的政策则应及时对此作出反应，不能默许或纵容了这种行为，从而实现公共政策追求公共利益的目标。