近日，深圳市政府公布了《关于进一步规范我市商品房销售行为的通告》（以下简称《通告》），矛头直指深圳愈演愈烈的炒楼风。

　　此次深圳市政府的《通告》提出四项强硬措施，包括统一认购书标准、禁止囤积房源、禁止分期销售、严禁炒卖楼花，主要目的就是通过多种途径打压楼市投机行为。

　　新政抑制炒房

　　《通告》颁布后，11月15日，深圳市国土资源和房产管理局召开新闻发布会宣布，将采取增加商品住宅用地供应、依法征收土地闲置费、10年新建2000万平方米“公屋”等五大措施，稳定深圳房价。

　　新政策的出台，给深圳楼市带来了一些紧张的气氛，尤其是一些违规操作的中小发展商与代理公司明显感到了压力，新政禁止分期销售的规定对其影响很大。

　　“房价涨跌是市场行为，不应过多干预。”一家民营房地产公司的副总经理不满地说，“这样一来，以后我们的销售策略就要改变。以前分期推盘，可以根据房源的好坏进行搭配，如果一定要集中推盘，那么很可能有些尾盘无法处理。而且新政策实施后，对价格的影响会很大，低开高走的营销手段将难以操作。”

　　对新政同样感到紧张的，还有不少炒家。陈先生是一个业余炒楼者，他所在的行业是房地产产业链中的一环，这使他能与一些知名的开发商建立关系。从去年年底到今年，他先后转手几套高档住宅，且获利颇丰。

　　去年年底，他看中了位于蛇口的一个高档项目，以每平方米9000元的价格认筹。在正式开盘时，该项目的价格每平方米超过万元，此时，他利用与开发商的关系，顺利办理了更名手续，在短短两个月的时间，获利十余万。

　　今年，他又盯上了位于香蜜湖的高档项目香域中央，在认筹时以每平方米8000多元的价格拿到房号，办理更名后，以每平方米1万多元的价格转让出去。

　　“通告实施后，这种行为将得到有效遏制。任何交纳诚意金的行为均属违规，售楼行为以从国土局网站下载统一文本签订认购书为准，目前已进行提前登记的项目，均应换成认购书，否则视为未出售。”深圳市国土资源和房产管理局房地产业处有关负责人表示，认购书像买卖合同一样具有法律效力，不能随意更名，这将在很大程度上限制投机行为。

　　效力有限？

　　最近一段时间，深圳房地产市场一直笼罩在“房荒”与价格飞涨的阴影下。深圳市房地产研究所所长王锋认为，造成这种现象的原因除了本地需求增长带动的自然增长外，还在于开发商为牟取暴利，制造供不应求的假象，以及部分投机者利用炒卖楼花哄抬房价行为。

　　值得注意的是，在宏观调控政策下，以上海为首的长三角市场受到沉重打击，曾集中于长三角区域的投机资本开始南下深圳。美亚置业集团深圳海外部经理张玉铃曾对媒体表示，此前集中于上海炒楼的200亿元资金正在流向深圳。再加上温州客以及其他零散炒家，200个亿是个保守估计。

　　而深圳市政府此次出台的四条新政，距离本月初深圳市房地产研究部门提出这几条建议，仅隔十余天。出手之快，从一个侧面反映出制止深圳炒楼风已刻不容缓。

　　然而，新政对炒房行为究竟有多大的打击力度？

　　深圳市社科院地产和城市运营研究中心主任高海燕认为，新政对炒家只能部分抑制，对于长线投资者和大额资金炒房的行为影响不大。

　　她认为，针对一些大额的外地炒楼资金，新政对其不起作用。如果要对他们进行限制，还应该从金融机构着手，限制他们的资金运作，政府和银行则需要再出台一些相关政策。

　　一部分业内人士也认为，尽管政策不断出台，但也可能上有政策下有对策。此前就有打击炒房的政策，但深圳的炒房行为并没有得到有效遏制，许多人依然在钻政策的空子。

　　今年4月，深圳市国土资源和房产管理局发布了《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止开发商在取得房地产预售许可证之前的“内部认购”等行为，并规定房地产开发企业在签订《房地产买卖合同》15日内，必须到房地产登记部门办理合同备案手续；逾期不申请备案者，主管部门将暂停其售房业务。一旦开发商在15日后仍不前往国土部门进行合同备案，系统便将自动锁死该处楼盘的合同下载程序，开发商余下的房产将全部无法销售。

　　这些规定核心意图在于打击在房地产证办理之前对新房进行短期转手投机的炒家，但收效不理想。

　　“如果这些措施还不能有效抑制炒房行为，那么接下来政府部门还可以采用提高首付比例等措施。”王锋说。这场政府与投机者的博弈还远未结束。

　　(作者：朱蕾)