国务院总理温家宝２０日主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。在国内房地产市场持续回暖升温的大背景下，此次国务院常务会议再次明确表明中央调控楼市的立场和决心，五条极具针对性的政策指向为未来房地产市场调控定调。趋严的调控信号对蛇年的长沙楼市影响几何？新一年房地产开发商对市场是否有信心？记者采访了湖南金隅阳光公司营销策划部部长邓新辉，把脉楼市走势。【每日楼市观察：国五条出台 调控决心不变抑制楼市高烧】
新“国五条”出台后，作为省会城市，长沙会有何影响？会如2011年国务院规定的那样先从湖南、湖北开始征收房产税吗？会对2013年的长沙楼市造成什么样的影响呢？而两会之后，会出台更严厉的重磅政策吗？
2013年2月21日，突然平地一声响，从燕幽之城向九州大地传来一声“春雷”，国务院总理温家宝同志主持召开国务院常务会议，会议确定完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项政策措施。
自2009年12月启动以来，政策经历了四次升级，分别为2010年1月的“国十一条”、9月的“9•29新政”、2011年1月的“新国八条”。而此次则被业界视为“第五次升级”，称之为“新国五条”。
邓新辉认为，“新国五条”中最引人注意的是提出了“限购扩容”。“国五条”规定，“严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。”
温和的“新国五条”出台
“针对2013年1、2月北上广深等一线城市及一部分二线城市持续的高涨，两会在即，由温家宝同志主持召开的国务院常务会议提出了温柔的新国五条，更多的是一种政策暗示及吹风，实际调控手段不多。”邓新辉认为，主要针对一二线大城市及两会来临之际的安民措施，此次出台的调控政策下放或者下达了部分政策面要求给地方政府，如果两会期间及两会后，房价报复性上涨，也不可低估新一届政府的决心，毕竟现在中国的内部环境比外部环境更需要调整。“从新国五条政策整体性来分析，对全国的各地的房价不可能起根本性改变，也就是头痛医头，脚痛医脚。土地政策及银行贷款政策不做相应变化，不合理开放、引导老百姓的投资渠道，房产永远是中国老百姓的投资首选，也是唯一选择。”邓新辉补充说。
“新国五条”对长沙的影响
虽然新国五条中“坚决抑制投机投资性购房，严格执行商品住房限购措施”这一条对一二线大城市的影响会不小，但邓新辉认为，对于长沙来说，微乎其微，因为在新国五条之前，长沙已经出台了公积金从紧政策。
一直以来在全国省会城市中，长沙的房价相对较低，各种缘由，这里不细究，但格局在未来2-3年内还是不会大变，随着城市的大发展，近7年来，长沙的房价还是得到了长足的发展，从2006年均价3000多元发展到现在的接近7000元/㎡，部分城市中心及滨江楼盘都在15000元以上，而长沙市消费性城市，收入并不理想，也缺少一二线大城市的发展机遇，所以房价的高涨给长沙普通老百姓的心理压力是巨大的，是“鸭梨山大”的，也是可望而不可及的，从近几年全市成交客户来分析，有相当大一部分的省内客户及外地客户在长沙购房，而本地居民如果不是拆迁户，想购买6000 -8000元/㎡以上的住宅是有困难的，所以2012年政策调控最严厉的周期中，以刚需及低价、远郊为主的楼盘在各种打折及促销后，获得不错的销售业绩，而豪宅、别墅、高价房远远低于预期。所以新国五条的出台结合长沙政府的住房公积金贷款政策来看，其实对2013年的长沙房地产来说，整体影响不会太大，因为长沙不管是土地存量还是成品存量都较高，去化周期不是短期内能完成的，而且从现期来看，对长沙的刚需、一改客户（已有住宅120㎡以下）来说是较为有利的，但对二改及住宅投资型客户影响较大，因为2013年3月1日长沙将实施新的住房公积金贷款政策，未缴满1年及已有120㎡以上的客户不能再次申请住房公积金的使用。但对于部分长沙大力扶持的版块或者区域，或者高品质、户型较好、接受度较高的楼盘来说，会有间隔或者短时间的畅销。
“新国五条”提出“扩大个人住房房产税改革试点范围”。 房产税是近两年税制改革中最热门的话题，其广受关注源于与百姓的密切程度，源于与房地产的密切程度。房产税今明两年不会仅仅是试点，而是有可能扩大化，即按照“重点城市+部分中西部城市”或成下一批“房产税”先行的开始，限购城市也可能有所扩大。作为全国抢先实施房产税的省份之一，湖南湘潭、长沙或许有可能成为最早吃螃蟹的。
“新国五条”后记
“总体看这5条政策措施，主要还是打压投资投机需求，这与中央调控政策的一贯性一致，但中央依然要增加普通住宅用地供应及保障房供应，不忘去年对保障性住房的承诺。”邓新辉坦言，2013年调控形势比较严峻，倘若房价上涨的局面继续恶化，不排除更严厉的控制需求、刺激供应的政策出台。两会后如果房价一直得不到较为有效的控制，也许将是从紧的开始。现在的温和政策，也许是以观后效，也许是给下届政府出台严厉政策提供平台，政策的如何走向，其实取决于全国房价的整体走向，“稳定房价”也许对政府、开发商、购房者都有利。
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